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沙井街道党工委关于落实区委第五轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

发布时间:2020-04-03 10:05 来源:沙井街道 作者:沙井街道
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 根据区委统一部署,2019年5月9日至7月31日,江南区九届党委第五轮巡察第二巡察组对沙井街道党工委及所属村(社区)党组织进行了巡察,并于2019年10月30日向我街道反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把整改任务抓紧抓好

(一)精心部署,“第一时间”行动。迅速召开全街道整改工作会议,对整改工作进行总体安排部署,动员全街道上下凝聚共识、形成合力抓整改。成立以街道党工委书记黄岗兵为组长,办事处主任黎春著为副组长,其他班子领导为成员的整改落实工作领导小组,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)严格实施,“第一责任”推进。根据反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。建立“周汇总、月调度”督办机制,把握整改进度,有针对性进行督办实施。

(三)全面结合,“第一效率”整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力,把抓整改同完成工作任务相结合,将整改落实工作纳入年度工作目标一同检查、一同考核,使得问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。

二、切实抓好区委第五轮巡察第二巡察组对街道巡察反馈意见的整改落实

(一)党的领导弱化问题整改情况

1.关于“党工委落实全面领导责任存在不足”的问题

落实整改情况:一是严格落实工作协调推进机制,印发了《沙井街道党工委、办事处班子成员2019年分工调整方案》,明确班子及部门分工,避免推诿扯皮现象。严格落实班子成员沟通交流谈心谈话制度,班子成员之间经常开展谈心谈话活动,增强班子成员之间的团结。二是街道党工委加强对村(社区)基层党组织的教育和引导,督促他们严格落实“三会一课”制度,并将“三会一课”内容纳入每季度党建“月检季评”检查,有效发挥村党组织总揽全局的作用。对基层党组织书记进行培训和指导8次,发挥其先锋模范作用。形成党组织把关前置规则,明确“四议两公开”事项启动的情形,严格按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序后,对决议公开、实施结果公开。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,街道党工委书记为辖区全体党员上集中大党课,街道党工委委员、包村(社区)党员领导干部为联系点村、社区上党课,各村(社区)、两新组织党组织书记为所属支部党员上党课,共开展主题党课16场。各包村(社区)工作组定期与村(社区)“两委”成员谈心谈话100余人次,掌握工作进度,推进工作落实。四是发挥街道纪工委的作用,把握运用“四种形态”,突出抓好第一种形态对部分村(社区)“两委”成员进行提醒(警示)谈话、批评教育,增强纪律意识。五是街道扫黑办加强案件线索的排查,及时对部分村(组)干及群众拉帮结派问题进行了处理,调解部分村民小组宗族矛盾,消除社会不稳定因素。六是加强对村民小组后备干部的培养,积极吸纳优秀人员入党,提高党员在村民小组长名单中比例,各村已建立后备干部花名册。

2.关于“政治理论学习不够扎实”的问题

落实整改情况:一是坚持每月理论学习中心组制度,通过领学、讨论学、视频学等方式,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等,不断提高街道、村(社区)干部的思想政治素质。二是制定“学习强国”学习平台推广使用考评工作方案,强化党员干部学习自觉性。三是“七·一”期间,街道党工委书记为辖区全体党员上集中大党课,街道党工委委员、包村(社区)党员领导干部为联系点村、社区上党课,各村(社区)、两新组织党组织书记为所属党员上党课,共开展主题党课16场。进行党建知识测试,提高党员党务知识。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等内容,通过街道党工委中心组集体学习、班子成员个人自学、举办主题读书演讲、开展专题研讨等方式,使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,先后组织集体学习7次,开展专题研讨7次。通过集中观看警示教育片、爱国主义题材影视作品、参观李明瑞、韦拔群纪念馆、重温入党誓词、学习黄文秀等全国优秀党员的先进事迹、反思查摆问题等方式,切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。主题教育期间,共有778人(次)接受了革命传统教育、先进典型教育和警示教育。通过张贴板报50余幅、悬挂横幅150余条、发放宣传资料10000余份、设立咨询点等多种形式,加大宣传力度,做到家喻户晓,形成良好的宣传氛围。

3.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的问题

落实整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,完善意识形态工作领导机构,建立考评制度,将责任制落实情况作为党建述职内容、绩效考评二次分配依据之一。二是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织召开专题学习会48场、读书演讲会3期。打造14个固定新时代文明实践所(站),在田间、地头、院落和村头开设“流动讲习点”。制定“学习强国”学习平台推广使用考评工作方案,强化党员干部学习自觉性。三是围绕庆祝新中国成立70周年以及扫黑除恶、维护稳定、文明建设等重点工作,组织开展“我们的节日”各类主题宣传活动。举办平话山歌歌圩、唱师公戏等活动,积极弘扬优秀传统文化。注意舆论引导,传递社会正能量。党工委信息上报采纳率在三镇三街道中排名第一。四是强化舆论引导工作,狠抓风险防控。通过“逢四说事”协商机制、专题报告会、微宣讲等方式,收集社情民意,解决突出问题22条。排查调解各类社会矛盾纠纷628起,劳资纠纷调处81起,有效维护了社会安全稳定。五是各包村(社区)工作组深入村和社区加强对意识形态工作的指导,层层推进,形成良好的舆论氛围。

(二)党的建设缺失问题整改情况

1.关于“党内政治生活不规范”的问题

落实整改情况:一是制定《关于沙井街道党工委委员出席指导下级党组织2019年度组织生活会和民主评议党员的通知》,街道领导和包村(社区)工作组全程参加和指导下级基层党组织2019年度组织生活会和民主评议党员工作,细化到岗,落实到人。严格落实工作协调推进机制,印发了《沙井街道党工委、办事处班子成员2019年分工调整方案》,明确班子及部门分工,避免推诿扯皮现象。二是各基层党组织在开展组织生活会和民主评议之前,提前准备谈心谈话,肯定工作中所获得的成绩、指出工作中所存在的不足,沟通思想、交换意见,确保真实而全面的掌握党员的思想动态。党员领导干部带头参加支部组织生活会,严肃认真的开展批评与自我批评,对互相提出的问题虚心接受,制定清单,限期改正。三是结合基层党建“两随机”,持续推进“月检季评年述职”,明确每月支部主题党日主题,有针对性指导基层党组织开展组织生活,提醒谈话、函询54人。按照“抓两头促中间、软弱涣散重点整治”组建7个区域党建联盟,机关、村(社区)、“两新”组织“互帮比学”推动各领域党建整体提升,完成互学自查100%,形成“诊断建议”25条,制定问题和整改清单17份,营造了“比成绩、树标杆、见成效”的良好氛围。四是组织各级党组织书记及党务工作者参加城区举办的党务工作培训班。街道党工委结合实际,组织各村负责党建的同志进行“三会一课”、“四议两公开”、党员管理等业务培训。五是各包村(社区)组长带头到所包基层党支部参加“三会一课”活动,与村(社区)“两委”成员开展谈心谈话活动,发现问题立行整改,总结经验,不断提高基层党组织“三会一课”活动质量。六是建立考核督导机制,街道党工委成立督导组,督查各村(社区)党组织组织生活会和民主评议党员开展情况,并在会后认真审核组织生活会、民主评议党员工作情况报告。不定期对“三会一课”制度落实进行督导检查,全面提高落实“三会一课”制度的严肃性。

2.关于“党的基层组织建设有欠缺”的问题

落实整改情况:一是选取以华南社区为示范点“开展组织生活‘现场观摩’,让从严治党深入基层”的典型案例推荐到中组部,得到党员群众评价高的效果;“城乡联动党旗红·服务项目作表率”被推荐为南宁市城市党建典型案例。二是突出党建实效服务江南工业园区经济社会发展,2019年完成固定资产投资10.6亿元,超额完成年度目标。充分发挥党组织“党建联盟”的战斗堡垒作用,深化“党建+拆征”,成立重大项目临时党支部,在攻坚组党组织的带领下,自治区重点项目南宁国际铁路港、浩鑫仓储片区旧改顺利推进。三是推进三津村物流仓储项目,联合9个村承租三津村已征收未利用土地,正在规划建设物流仓储,每年可获得收入250万元。加大招商引资和村企合作,9个村村集体经济收入全部超5万元,沙井新区成为创业宝地。四是着力加强党建服务园区项目建设和社会事务服务,妥善化解同乐村农民回建项目建设、建筑工程项目劳资纠纷等10起,营造了辖区良好的经济社会发展环境。加强辖区环境卫生整治,“河小青”成为志愿服务品牌,沙井街道“整洁畅通有序大行动” 6次排名全城区月度考评第一,荣获2019年上半年南宁市“十佳乡镇”称号。印发了《关于党费收缴管理整改的通知》,各村(社区)严格按照《党章》规定,及时主动、按月、足额向党组织缴纳党费,并将党费的收缴情况进行登记、公示。六是实行发展党员包片指导制度,分成3个指导组,由包片负责人对支部发展党员进行指导和审查。规范发展程序,开展党员档案清理工作,专人利用一个月时间对全街道党员档案再进行一次“回头看”,并严格按照《广西发展党员工作流程》的有关规定抓好组织程序中的各个环节。加强对党组织发展党员业务培训,8月22日,沙井街道组织各支部入党积极分子进行培训。七是对村(社区)“两委”成员加强思想、廉政教育,积极培养后备干部,建立后备干部花名册,为下届换届选举做准备。八是把握运用“四种形态”,突出抓好第一种形态对部分村“两委”成员履职不到位的情况进行提醒(警示)谈话、批评教育对多次履职不到位的工作人员按照程序进行组织处理,绝不姑息。

3.关于“对基层民主自治的引领不足”的问题

落实整改情况:一是推行“支部主题党日”制度,充分利用每个月的“支部主题党日”活动,将议题提交审议,严格规范程序,村(居)务监督委员会和基层廉洁工作站全程参与、全程监督,提醒村(社区)严格按照“四议两公开”程序开展相关工作,并及时将开会结果向群众公开。二是进一步规范“四议两公开”工作,每月定期对村务、党务和财务进行公开,接受群众的监督。三是包村(社区)领导经常性列席村(社区)“两委”会议、村(社区)党员大会、村(社区)民代表会议和其它专题会议,督促各村(社区)落实好党的路线方针政策、各级党委重大决策,尤其是事关村(社区)改革发展稳定和广大农民群众切身利益的政策部署。

(三)全面从严治党不力整改情况

1.关于“‘两个责任’落实不到位”的问题

落实整改情况:一是压紧压实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设融入到党政班子成员的分管工作中,落实党工委委员“一岗双责”,组织签订党风廉政建设目标责任书,逐项分解落实反腐倡廉工作任务。如实填写《纪实手册》,主动在网站公布党工委领导班子年度党风廉政建设主体责任清单,落实到人。加强廉政风险防控。认真落实廉政风险防控措施,街道各办(站)所认真梳理工作过程中的廉政风险点,排查廉政风险39个,认真填写《江南区廉政风险点及防控措施一览表》,制定整改措施加以改进,构建廉政风险防控体系。加强对重要岗位、重点工作和重大项目监督检查12次,全年没有因工作监督不到位受到上级有关部门问责问效。三是持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理和违反中央八项规定精神突出问题专项整治等工作,开展“作风建设100天”专项整治活动,每月对干部上班签到、“昏庸懒散拖”等情况进行督查,目前未发现党员领导干部有违纪违规行为。四是街道党工委加强对纪工委的教育与指导,对受理范围内的线索加强调查和处理,对于不属于受理范围内的线索及时转交给相关部门。五是依托“一月一监督主题”模式,每月初由街道纪工委明确监督主题,指明监督方向,指导各基层廉洁工作站紧扣当月监督主题,有针对性地开展监督,确保监督取得实效。结合“五个一”工作法,完善基层廉站“234”工作机制,每月召开廉站站长例会和季度廉站全体人员讲评会,通报“月检季评”考评情况,明确整改措施,不断提升基层党风廉政建设水平。全年共对基层廉洁工作站人员开展了2次集中培训,提高履职能力。六是探索建立廉洁工作站站长派驻机制,向重点区域延伸监督触角,查处群众身边的不正之风和腐败问题,聚焦集体经济收入多、信访问题多、群众满意度低的城中村,把监督触角延至基层末梢,着力整治了南乡村软弱涣散党组织。

2.关于“对问题党员处置不力”的问题

落实整改情况:一是打出系列警示教育“组合拳”,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把党章党规党纪作为必修课,推行新修订的《党章》《条例》等内容的廉政文化“套餐”,召开警示教育大会6次,开展党纪法规“微测试”3次500多人次,参观廉政教育基地2次,观看警示教育片3场次。二是坚持认真受理群众来信来访,进一步畅通受理群众诉求渠道,切实解决了群众的合理诉求,有效预防和化解了社会矛盾,搭建了服务群众的有效平台,密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定。

3.关于“工作作风不严不实”的问题

落实整改情况:一是针对“形式主义还存在”的问题,加强村(社区)级党建负责人培训工作,印发目录清单,进一步规范各村(社区)“三会一课”等党组织生活记录台账。同时,指导村(社区)完善班子会等会议台账资料。街道纪工委协同包村组加强监督,发现村(社区)存在上述情况的,一经核实严肃处理。二是针对“街道政务服务大厅部分窗口未设置AB岗,影响群众办事”的问题,组织相关部门召开会议,要求各部门认真落实AB岗制度,建立AB岗人员花名册并报分管领导和党政办备案,明确分工,责任到人。对政务服务大厅负责人及被投诉窗口的业务工作人员进行批评教育,要求其主动与投诉的群众联系,尽快帮群众办理业务。落实长效机制,为解决部分窗口人手不足的问题,从社区抽调一名工作人员到街道政务大厅窗口协助工作,确保该窗口工作有人在岗在位,按时按质为群众办理业务。街道也对其他窗口及各村(社区)政务服务大厅做出同样的要求,并进一步加强日常监督管理和纪律要求,确保不再发生类似问题。三是针对“工作作风不严”的问题,严格执行《人员考勤及请销假制度》等一系列制度,加强用制度管人管事。推行指纹考勤,每月对干部职工考勤结果进行通报,考勤结果与干部职工绩效考核挂钩,强化干部管理。以开展“作风建设100天”专项整治活动为载体,综合运用专项检查、随机抽查等方式,实现工作纪律督查常态化,街道纪工委组成3个检查组,每月至少开展1次对街道机关各办(站)所和村(社区)工作纪律的专项督查,把考勤结果与干部职工绩效挂钩。目前,共开展明察暗访20余次。组织相关村和社区工作人员认真对照材料清单,对已归档的换届材料进行查漏补缺,进一步完善资料台账,做好材料归档工作。四是针对部分项目建成后未能使用,造成财政资金浪费”的问题,加强各部门之间的资源整合,将青年之家、儿童之家和道德讲堂等方面资源整合起来,盘活和利用好基层闲置资产。结合新时代文明实践站、支部主题党日等载体,精心设计具有自身特色、易于开展的活动载体,吸引干部群众和居民广泛参加。截止目前,共开展活动20余场次。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争整改情况

1.关于“经费报销把关不严”的问题

落实整改情况:根据“三重一大”议事规则,严格执行民主集中制,会前广泛征求意见建议并充分酝酿,提高重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金等重大决策的民主化、科学化水平,继续实行超过规定数额支出的事项经过班子会议讨论。

2.关于“对村(社区)财务管理监督指导不到位”的问题

落实整改情况:一是严格各村(社区)经费审批,对于不合规的经费一律不予签批。二是完善现有财务制度,规范财务报审程序。强化财务报销的审核把关,开展专项清查,健全手续。进一步梳理规范财务管理,全面落实事前审批、事中监督、事后复核,要求严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。对违反财经纪律的一律倒查从严处理。三是加强村(居)级财会人员培训,通过组织财会知识培训,增强财会人员素质。

3.关于“惠民资金使用审核把关不严”的问题

落实整改情况:对照城区惠民资金使用实施细则,认真检查四个社区2018年和2019年申报项目,所申报的项目符合《细则》规定内容和范围,并要求社区在2020年申报项目时注意对照好《细则》规定的目录内容来审定,街道社会事务办加强对各社区申报的惠民资金项目进行审核把关,确保所申报的项目符合《细则》要求。

(五)扫黑除恶专项斗争开展不够深入整改情况

落实整改情况:一是建立联席会议制度,定期召开会议通报工作进展情况,梳理排查近期涉黑涉恶问题线索,分析研判矛盾纠纷、风险隐患摸排化解情况,并对相关案件的责任落实和跟踪办理进行分解细化;研究解决工作推进过程中存在的问题,形成工作合力。针对辖区因征地拆迁引发的矛盾纠纷案件,组织党员干部下一线调查、了解案情民情,深入分析矛盾纠纷、项目建设等各项工作存在问题的根源,探索解决问题的新方法、新举措,提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。二建立督查通报制度,成立由街道纪工委、扫黑办等部门人员组成的督查组,不定期对各村(社区)、各单位的宣传发动情况、线索摸排情况、落实问题整改情况等进行督查,对工作不力、推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工措施落实不到位的相关责任人进行严肃问责。三是开展扫黑除恶专项斗争宣传,依托传统宣传与新媒体平台宣传相结合的模式,制作户外高清喷绘5000平方米,出版宣传板报26版,印发宣传资料32500余份,悬挂横幅、标语约500余条,出动宣传车进入村、坡流动宣传50余次,文艺汇演5场次,依托微信公众号和QQ群网络平台推送20期500多条,强化党员干部推进专项斗争的政治责任感和使命感。四是结合扫黑除恶专项斗争,拓宽监督举报通道,安装了35个举报箱,通过建立健全工作机制、深入实施联动办案、强化涉黑涉恶线索处置等方式。

三、下步整改措施

(一)持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在沙井街道落地生根,开花结果。

(二)坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,定期督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。

(三)坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与沙井街道社会经济发展的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动经济发展、以巡察整改推动作风建议,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进巡察成果在沙井街道长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0771-2349338;邮寄地址:广西南宁市江南区五一西路56号(沙井街道办事处);邮编:530000;电子邮箱:shajing210@126.com。

 

 

中共江南区沙井街道工作委员会

2020年1月30日


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